这里，以全市2.6%的土地面积，贡献了全市12.4%的GDP、30.6%的实际利用外资、35.5%的外贸进出口。
这里，累计推出全国首创创新举措153项，是名副其实的改革创新高地。
这里，对接共建“一带一路”倡议，推动“海丝”与“陆丝”无缝衔接，成为扩大高水平对外开放的前沿阵地。
2015年，厦门自贸片区挂牌成立，十年来，片区始终沿着习近平总书记当年擘画的“三步走”宏伟蓝图，坚持“一张蓝图绘到底”，牢记为国家试制度、测压力、探新路的使命担当，聚焦制度创新、高水平对外开放、探索两岸融合发展新路三大功能定位，大胆试、大胆闯、自主改，在主动服务和融入国家战略的同时，努力为建设更高水平开放型经济新体制、促进地方高质量发展创造先行试点新机遇。
一个“窗口”
看见制度创新之变
累计推出创新举措632项，其中全国首创153项，31个改革试点经验在全国复制推广……翻看厦门自贸片区建设十年的“成绩单”，制度创新硕果累累。
成绩背后，既有持续先行先试带来的数据增长，更有改革勇蹚“深水区”实现的创新之变。
2015年4月，厦门国际贸易“单一窗口”平台上线运行。作为最早一批的国际贸易“单一窗口”，平台在全国范围内率先集合海关、边检、海事等口岸查验单位和自贸委、发改、工信、商务、财政、交通、税务、金融等数十个部门共同参与，实现了跨部门监管流程的整合，建立起不同管理部门之间的信息互换机制，变“人员跑腿”为“数据跑路”。
这种“一个平台、一次申报、一次办结”的模式，有效破解了国际贸易条块分割、资源分散、企业重复申报的问题，大幅提高了通关效率，提高了贸易便利化水平，也因此于2015年成为首批全国自贸试验区“最佳实践案例”。
一个平台做了十年，何以保持生命力？
“围绕企业需求和政策提升，我们不断优化升级平台，上线了海关查验免预约系统、航空电子货运平台等一系列创新功能，逐步迈入国际贸易‘单一窗口’国际先进行列。”厦门自贸片区管委会相关负责人介绍说。
2023年2月，为了进一步加快推进口岸数字化转型升级，厦门全面推动国际贸易“单一窗口”转型升级，启动了数字口岸平台建设。2024年1月，“厦门数字口岸平台”正式上线，200多项空运、海运、保税等方面的应用服务实现“一键触达”，其中有20项是全国率先。
数字口岸平台就像一个强大的底座，将厦门国际贸易“单一窗口”从传统的通关申报服务升级为口岸一体化作业枢纽，开启口岸通关领域公共服务建设向国际贸易服务全链条公共服务的延伸。目前，厦门数字口岸平台已接入码头、场站、理货公司、拖车公司等相关企业，以及海关、税务等部门的80多个外部单位数据。
从单点创新到系统集成，从要素型开放到制度型开放，厦门国际贸易“单一窗口”平台成为厦门自贸片区破题制度创新的代表性探索。
对接《国际便利海上运输公约》要求，去年底，厦门海上运输“单一窗口”正式上线。作为国内首个港口间船舶信息共享服务平台，覆盖业务申报、港口动态、行政检查、运营服务、信息服务等5大板块100余项功能，围绕船舶进出港全流程，打通数据在相关部门内及跨部门间纵横流转交换渠道，解决了制约船舶进出港效能进一步提升的业务数据分散、船货信息重复申报、综合保障服务不足等问题。
制度创新是自贸试验区建设的题中之义，也是推动自贸试验区高质量发展的关键动力。聚焦国内国际制度空白，厦门自贸片区充分借力厦门海事局国际公约研究的专业优势，发挥对接国际高标准推进制度型开放试点的示范引领作用，主动参与国际规则制定，助力提升我国在参与国际规则制定上的话语权。近年来，推动浮选化工级重晶石粉海运安全标准成为国际规则，破解过去由于重晶石粉不在《国际海运固体散装货物规则》的货物名录内，企业每次出口都要单船单报，且须提前与承运人、装货港、卸货港三个地方的主管机构签订三方协议，耗费大量时间和成本的问题；发布全国首个集装箱式锂电池储能系统海运安全指南，弥补当前国际海运规则关于储能集装箱海运安全标准的空白，为企业缩短2~3天交货期，降低物流成本8000美元/箱等。
“制度型开放强调对标高标准国际贸易和投资通行规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准开放，是实现高水平对外开放的必由之路。”厦门自贸片区管委会相关负责人表示，过去一年，厦门自贸片区聚焦重点领域和关键环节，稳步推动制度型开放，作为全国首批对接国际高标准经贸规则的试点地区，高质量完成了涉及厦门自贸片区的试点任务，其中4项被商务部评选为典型案例。
数条“通道”
畅通服务国家战略
2015年8月16日，中欧（厦门）班列正式开行，成为全国首条由自贸试验区始发和首条加入中欧“安智贸”项目的国际班列线路。自此，跨越海峡横贯欧亚大陆的“钢铁驼队”，勾勒出厦门联通世界的时代新画卷。
“目前，班列稳定开行中欧、中亚等3条国际货运干线，覆盖13个国家34个城市。”厦门自贸片区管委会相关负责人说。
作为“海上丝绸之路”起点，十年来，厦门自贸片区主动服务国家战略，持续探索打通国际物流新通道，深度融入共建“一带一路”，推动海上丝绸之路与陆上丝绸之路无缝衔接。
在厦门自贸片区内的港务大厦32楼，一块巨大的电子屏上数据实时滚动，清晰显示出“丝路海运”国际航运综合服务平台的运行情况。透过平台，千万个集装箱如何经由“丝路海运”命名的航线在全球流转，变得一目了然。
“丝路海运”是我国首个面向“一带一路”的国际航运综合物流服务品牌和平台，开启了“21世纪海上丝绸之路”港航协同发展的探索实践。自2018年底在厦首开以来，“丝路海运”命名航线已增至132条，通达46个国家和地区的147个港口，成为21世纪海上丝绸之路的重要运输纽带。
“今年，‘丝路海运’联盟‘朋友圈’进一步扩大，全球已有超过350家港、航、贸、科技、金融、信息等企业共同参与到‘丝路海运’的大家庭中。”福建丝路海运运营有限公司总经理李南介绍说。
陆海衔接，空港联动。借助国内首条金砖城市跨境电商空运专线搭建起的“空中走廊”，金砖国家间的合作得以生动落地。该航线由埃塞俄比亚航空公司运营，每周3班，往返于厦门与巴西圣保罗之间。出口主要搭载国内鞋服、生活用品等跨境电商产品；进口则以优质的三文鱼和新鲜水果为主要货品，进口额稳居厦门机场进口货运量前列。
聚焦深度融入国家战略，构建立体化开放格局，厦门自贸片区不仅持续布局通达全球的“海陆空”交通物流网络，也以数字赋能、法治保障，助力企业“引进来”“走出去”更加畅通高效，构筑国内国际双循环重要枢纽。
十年来，厦门自贸片区深化供应链创新与应用，建设供应链创新与应用科创中心，上线空间信息基础平台、企业综合信息基础平台、进口商品溯源平台，支持和推进“屿链通”、“纸源网”、数字进口酒等一批企业供应链数字化项目建设。
在海丝中央法务区自贸先行区，海丝国际法商融合服务基地不断释放“磁吸力”和“辐射力”，引进国际商事争端预防与解决组织（ICDPASO）等5家涉外仲裁分支机构，发布国内首部临时仲裁实践指引，汇聚近80家境内外高端法务、泛法务机构，服务覆盖100多个国家和地区。基地紧贴厦门“4+4+6”产业链及企业境外投资布局的需求，构建起东亚、中亚、巴西、俄罗斯、阿拉伯、非洲等地区服务中心，拓宽海外服务通道。此外，基地载体厦门国际邮轮母港“海上世界”已初步形成金融、服贸、法务、文化等“法商融合”产业生态圈。
今年3月，作为海丝中央法务区自贸先行区引进的首批头部律所之一，安杰世泽厦门律所协助推进厦门自贸片区与俄罗斯大谢尔普霍夫特别经济区的“双区”联动，积极助力“一带一路”及金砖国家经贸双向合作。安杰世泽厦门律所主任安寿志告诉记者，两年来，律所已经为“一带一路”和金砖40余个国家和地区，提供跨境项目投资、海商海事、国际仲裁和国际制裁合规等法律服务130余件，项目和案件标的额达人民币200亿元以上，包括为某中国外贸企业成功处理其与某印度尼西亚船东在香港国际仲裁中心的船舶建造纠纷，为厦门某大型国企提供设立阿联酋资源平台公司法律服务，助企加速国际布局和链接全球产业，该项目入选2024年度“一带一路”合规法律服务典型案例。
共建“家园”
探索融合发展新路
探索两岸融合发展新路是国家赋予的使命。十年间，厦门自贸片区充分发挥沿海近台区位优势，加快推动两岸应通尽通、能通快通，努力打造台胞台企登陆第一家园的“第一站”。
走进厦门自贸智创互联台湾青年创业基地，2300多平方米的办公空间，不仅配备了精品共享办公空间，还打造了专业的人工智能直播间等，为台湾青年在大陆就业、创业搭建全方位、多功能、高效率的筑梦平台。
“基地对标国家级海峡两岸青年创业基地，重点孵化生物医药科技、人工智能技术等产业项目，对内导入创业基金等服务，对外打通商务资源，促进合作签约。”该基地负责人、台青朱冠宇介绍说，自2023年12月成立以来，基地在厦门自贸片区创新政策的支持下，已吸引了57家企业入驻。
不论是聚焦就业和生活便利，打造共同家园，还是聚焦经贸畅通，深化共同产业，亦或是聚焦标准共通，打造共同市场，厦门自贸片区探索两岸融合的步伐始终既准又稳。
厦门自贸片区积极探索建立两岸航运人才共育机制。解决台湾地区没有资格培训发放国际通行的船员证书、台湾船员就业难等问题，为台湾青年提供“来大陆培训、取得大陆船员适任证书、由大陆船员外派公司派遣工作”的一条龙服务。截至目前，已吸引超400名台胞船员来厦取得各类船员培训证书。
首创“两岸通保”精准服务台胞紧急医疗救援机制，以保险服务的方式，解决过去在大陆台胞遭遇突发疾病或意外时没有定制化紧急交通返台、缺少台籍医疗陪护、大陆商业保险与台湾地区健保难以对内的问题，北京、上海、江苏、广东等地复制推广该模式。
加强两岸产业链融合发展，片区开通厦门港首条直挂台北港的“大三通”跨境电商海运快线，开辟厦门—金门—台湾跨境电商物流通道，实现码头与海关监管中心一体化运营，对台海运快件“入仓即入港、放行即运抵、运抵即上船”，对台海运快件进出口箱量年均增速达179%。
片区率先在油脂加工、旅游、人力资源、法律、金融等服务业方面对台开放，落地了大陆首家受益于负面清单的台资独资油脂制造企业、大陆首家两岸合资旅行社、大陆首家台资独资人力资源服务机构、大陆首家两岸律师事务所联营办公室、大陆首家也是唯一一家两岸合资券商等。
此外，片区积极推动对台小额贸易创新发展，对大嶝市场食品、化妆品经营者按不同风险等级实施检查，实现市场监管、海关、厦门自贸片区管委会三方信息互通；对符合条件的台湾地区输大嶝市场食品实行“即报即检、优先查验、优先检测”，查验通关时间从原来15天缩短至5~7天。截至目前，大嶝市场累计台湾商品进口额约60亿元。
多元“平台”
激活现代产业动能
数架待维修的进境飞机整齐停放在机库内，工程师们往来其间，紧张地进行调试和检修……这是厦门（全球）一站式航空维修基地日常工作的一幕。
如今，这里是国内重要、国际领先的“一站式”航空维修基地，实现了飞机结构大修和整装、客改货、发动机维修、航材保障、航空技术培训及飞机资产处置等全链条的维修能力。
航空维修产业在厦门的发展历史并不短，1993年，全球飞机维修龙头企业太古飞机工程有限公司落地厦门。2015年，厦门自贸片区的成立，让本就拥有先发优势的厦门航空维修产业，走上了制度创新领航的快车道。
厦门自贸委携手厦门海关，根据地方扶持重点特色产业的发展需求，以及本地航空维修境外订单占比超80%的特点，在国内率先开展区外航空保税维修业务，累计推出9项航空维修自贸创新举措，其中7项获评全国首创，3项获全国复制推广，填补了航空维修海关监管领域政策制度空白。
“十年来，基地业务从单一维修到全产业链，客户范围也已覆盖亚太区、欧洲、中东、非洲和南北美洲的50多个国家和地区200多家世界重点企业，境外航空维修业务位居全国第一。”见证了产业变化的厦门航空工业有限公司总经理李正林，对此颇有感触。
经过多年发展，厦门自贸片区吸引了港机、通用电气、国泰、新科工程、霍尼韦尔等16家航空维修及配套领域的国际知名企业投资兴业。片区还积极布局国产大飞机维修保障能力，C909、C919相关机身维修、起落架维修、发动机维修能力陆续落地。2024年厦门航空维修产业实现营收161.45亿元，创历史新高。
不仅是航空维修产业，在制度创新引领下，金融领域也亮点频频。
近日，国务院发布关于《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》的批复，将厦门等5个城市纳入QFLP余额管理制度创新推广范围。
多年来，在相关部门支持下，厦门自贸片区金融改革创新工作成效显著，共有财税金融类创新举措177项。比如，打造特色私募基金平台，建设自贸国际基金港，基金规模占厦门总量的1/3；先行先试设立全国首只上市公司CVC（企业风险投资）母基金以及全国首只专注于投资创业投资二级市场基金（S基金）策略的母基金。
作为厦门国际贸易发展特色的重要部分，新型离岸国际贸易是厦门自贸片区的重要平台。厦门自贸片区被财政部和国家税务总局批复为离岸贸易印花税优惠试点城市， 2018年8月业务启动以来，离岸贸易业务量达累计798.40亿美元。此外，片区还开展数字人民币跨境结算场景创新，制定支持企业跨境人民币结算的若干措施，推动人民币国际化。
十年间，厦门自贸片区坚持制度创新和功能培育相结合，培育了航空维修、跨境电商、供应链、进口酒等具有较强竞争力的重点平台，为区域经济高质量发展注入强劲动力。
在厦门跨境电商产业园，亚马逊、虾皮、大健云仓、梦西石、易达优送等一批头部企业纷纷入驻，目前累计注册企业超1000家，累计引进注册资本金近40亿元，打造出线上综合服务平台+线下“一区多园”相辅相成的跨境电商生态圈，环境生态圈及公共服务体系位于全国前列。
在位于厦门自贸片区海沧园区的全国最大的毛燕进口和指定加工基地，制度创新改写了毛燕无法正规进口的历史。目前，全国近八成进口毛燕从厦门口岸进入，已累计进口毛燕超百吨，产值超41亿元。
……
产业地标加速崛起，厦门自贸片区不仅是全国最大的二手飞机租赁集聚区和第四大飞机融资租赁集聚区、全国最大的毛燕进口基地和燕窝产业集群，还获批全国唯一的集成电路保税研发试点；依托国家文化出口基地建设，培育了30个国家文化出口重点企业和项目，7个项目入选商务部对外文化贸易“千帆出海”行动计划。以打造重点产业平台为抓手，厦门自贸片区持续向“新”而行，助力现代化产业体系建设，加速新质生产力形成。
十年奋楫扬帆，厦门自贸片区站上了新一个“黄金十年”的新起点。扭住党中央所赋予的“扩大高水平对外开放”目标不放松，厦门自贸片区将以昂扬的姿态，乘风破浪，探索落地更多“厦门实践”。
数说发展
●十年来，厦门自贸片区新增企业42966家，片区主要行业增加值年均增速10.7%；外贸年均增速12.3%；形成了一批独具厦门特色的标志性首创经验、差异化探索的做法或典型案例。
●累计推出创新举措632项，其中经第三方评估为全国首创153项；31项“厦门经验”被国务院向全国推广；5个典型案例入选全国自贸试验区“最佳实践案例”；4项综合改革试点经验被国家发改委、中央台办向全国推广。
（廖丽萍 周莹）
来源：福建日报