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“分配改革比刺激内需重要”

0次浏览     发布时间:2025-04-13 07:05:00    

“有些美国客户因为加征关税的问题,直接放弃购买我们公司生产的设备。”一家外贸企业的工作人员王潇(化名)对南都记者说。

4月9日,美国所谓对等关税政策正式落地生效。近期类似上述国内外贸企业面临困难的声音不绝于耳,有些消息虽难辨真假,但采访中,更多外贸企业由于敏感等原因,选择对美国加征关税问题避而不谈,表示处于观望状态。

面对特朗普的“关税大棒”,我国已出台了一系列反制措施,“硬撼”之下如何帮助外贸企业渡过难关成为当务之急。当前,国家发改委等部门已有所行动,国内企业正在抱团取暖展开自救,业内专家们更是呼吁,反制是必须的,长远来看还是要做好自己的事,全力扩内需。

东盟深陷“风暴口” 中国厂商的中转渠道被“封堵”

8年前,特朗普第一次当选美国总统就对中国发起“关税战”,但此次发布的关税政策超乎市场预期。粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒撰文分析道,从方式上看,此次对等关税政策采取“全球基准关税”和“一国一税率”的方式落地,并非针对某几个国家,而是发起全球贸易摩擦和“关税战”。

从力度上看,对等关税政策力度明显高于市场预期。对欧盟、印度、越南、日本、韩国等主要经济体征收20%及以上关税,其中对越南的关税达46%,4月10日,美国政府宣布对中国输美商品征收“对等关税”的税率进一步提高至125%。

“此次最大的不同是强度大幅提升了。”经济学家盘和林对南都记者说,这一次,市场或无法消化关税,这或将导致中美之间贸易全面停摆。美国通过全球征收关税的方式,堵上了中国厂商通过第三国进入美国市场的路子。

南都记者关注到,自去年以来,出于躲避美国高关税等考虑,中国企业掀起了“出海热”,而东盟国家是众多国内外贸企业的选择。但此次东盟成为了美国“对等关税”的风暴口,平均加征税率高达33%,其中柬埔寨为49%、老挝为48%、越南为46%。

中国银河证券新发展研究院公开分析道,美国对东盟实施更高的对等关税,目的是多重的,其中一点是针对中国—东盟的“中间品贸易网络”封堵中转渠道,迫使东盟转向其他供应商,并通过封堵“关税洼地”作为产能出海的途径,遏制中国供应链海外布局。

面对这样的局势,此前选择在东盟建厂的“老板们”不免面露难色。

在美国开厂“走不通” 要开拓国内市场和非美市场

面对特朗普此次挥起的“关税大棒”,国内的外贸企业,尤其是有美国业务的外贸企业,首当其冲。

“确实听说有些外贸企业的美国订单被取消了。”商务部研究院学位委员会委员、研究员白明对南都记者表示,这一次,劳动密集型的外贸企业将会受到较大冲击,因为美国此次的目的之一就是要让制造业回流。

盘和林也认为,汽车、光伏、外贸服装、家电等行业的外贸企业,基本上都在此次“关税战”的打击范围。“由于美国占全球消费份额较高,对中国外贸企业的影响还是很大的。”

当下外贸企业能做些什么?据了解,有些外贸企业在关税政策落地之前加急将产品运往美国;国内企业抱团取暖,比如,永辉超市近日发布了致中国优质供应链的一封信,其中说道:“若您因出口受阻而库存积压,我们开通‘绿色通道’,15天极速上架。”

“外贸企业自身能做的事情比较有限。”王潇说,上一次美国发起“关税战”的时候,有关部门会问询外贸企业有哪些难处,针对性地给予免税、补贴等政策。面对这样的“关税战”,外贸企业首先得挺住。

南都记者关注到,有关部门已开始行动。4月8日早晨,国家发展改革委主任郑栅洁主持召开座谈会,邀请江苏天合光能、浙江中基宁波、广东领益智造、北京滴滴出行、山东歌尔股份等5家民营企业与会,听取宏观政策在微观主体的落实情况及建议,听取应对美加征关税的举措及建议,听取稳外贸、稳就业的意见及建议。另外,部分省份有关部门已成立专班,研究应对“关税战”的举措,但尚未对外公开。

毕马威经济研究院院长、首席战略官蔡伟建议,有关部门要精准帮扶受冲击较大的行业和企业,支持企业调整经营策略,开拓国内市场和非美市场。

在盘和林看来,当前,外贸企业到美国开厂,这条路走不通,因为美国开厂的成本很高。中国外贸企业能做的,可能是转向国内市场或者转向非美市场,但非美市场的需求是有限的。政策当然需要支持和帮助,但政策的重点不是企业,而是改善分配,加强国内消费。

消费不足的问题本质上是分配问题

近期,美方在以芬太尼为由,先后两次对华加征合计20%关税的基础上,又对华加征34%的所谓“对等关税”,并进一步加征50%关税,美方还在讨论取消中国永久正常贸易关系地位,就对华海事、物流和造船业301调查提出征收港口费的建议限制措施。对此,4月9日,国务院新闻办公室发布《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书,表明了中国立场:对于这些单边主义、霸凌主义限制措施,中方坚决反对,已根据国际法基本原则和法律法规坚决采取反制措施维护自身权益。

面对美国的单边主义,霸凌主义,中国该不该“硬撼”?关于这一问题的讨论颇多。白明说:“硬撼是必须的,妥协也起不到什么作用,美国只会要得更多。”

除了“硬撼”,国内多位专家都呼吁要扩大内需。蔡伟对南都记者表示,货币方面,应尽快推进降准降息落地;财政方面,则应及时新增政府杠杆,加大对消费领域支持(民生领域投资)、房地产领域支持。另外持续稳定资本市场,稳定市场信心仍然是扩大内需的先决条件。

盘和林谈到,中国诸多问题的核心就在于国内消费市场不够庞大。正因为美国是消费国,才可以如此嚣张地加关税。而消费不足的问题本质上是分配问题,即大众购买力跟不上商品的供给。未来的中国,消费比生产重要,服务比制造重要,分配改革比刺激内需重要,中国还是要集中精力办好自己的事。此外,蔡伟还表示,长期来看,如果其他国家也采取与美国“硬撼”的举措,美国制造业企业难以增扩投资,反而外迁或转向低效生产,可能使得美国长期经济陷入衰退。

然而,不管大国之间怎样博弈,王潇当下最关心的还是企业的业绩,尽管其所在公司在美国的业务只占15%,但如果失去这部分市场,对企业的影响是显著的。

采写:南都记者 杨文君 发自北京

制图:李芷琪(即梦AI)