“小区里的路硬化后好走了，路边的环境也好了，路灯一直亮到晚上10点多呢！”近日，家住邹城市凫山街道铁西社区怡新苑小区的居民王先生高兴地说。他的幸福感来自社区发展基金。
去年以来，邹城市将用好社区发展基金作为提升基层治理效能的重要抓手，在全市范围内推行设立“强社惠民”社区发展基金，挖掘和利用社区慈善公益资源，以小资金撬动大服务、用小投入激发大活力，使居民“急难愁盼”问题在社区层面得以解决。
聚焦社区基金“怎么建”，邹城市从制度机制着手，构建起“市—街道（镇）—社区”三级组织管理体系，市级层面重点抓好面上统筹、制度设计，街道（镇）级重点抓好基金监督管理，社区层面重点抓好基金运行，层层压实责任，协作推进落实。出台《关于推动设立社区发展基金的实施方案》，印发《社区发展基金运行流程说明》，对各方管理责任、基金使用范围等内容予以明确，为基金的成立、运营、管理提供了制度保障。
“政策出台后，各项流程一目了然，我们第一时间组织社区启动注册程序，成立了社区发展基金。”邹城市凫山街道党工委组织委员张莘说道。
聚焦基金“怎么筹”，当地以社区为单位建立常态化募捐渠道，动员辖区单位、爱心商户、共建单位、党员、群众捐资捐物。强化社会资源联动，结合社区实际精准设计公益项目，以项目化的方式吸引辖区群众、周边商户、辖区企业参与，众筹资金全部用于专项项目，精准解决群众问题。依托社区公共资源，鼓励社区通过兴办社区社会企业等形式发展社区经济，相关收益按比例注入社区发展基金，为基金循环注入“源头活水”。聚焦激发企业参与活力，制定了慈善捐赠税收优惠政策，鼓励企业融入社区治理格局。
“我们联动辖区内的社会组织，举办了‘翰墨歌盛世、丹青颂党恩’书画展等慈善义卖义演活动，筹集了善款2万元。”邹城市千泉街道文博苑社区党委书记常殿军介绍说，“我们还探索创办了社区物业服务公司，既能向居民提供低价优质的服务，又以市场化的方式拓展了资金来源渠道，实现了循环发展。”
聚焦基金“怎么用”，邹城市构建居民“点单”需求征集模式，依托“大碗茶”“网格有约”“流动办公桌”等自治载体广泛征集需求，确保把群众“盼的事”变成社区“干的事”。坚持项目化运作方式，重点围绕社区公共设施提升、特殊人群关怀、社区社会组织孵化培育等内容，策划实施一批社区居民关注度高、热切希望解决的“小而美”公益项目，对立项的项目加强全过程跟踪问效，对照项目目标，高标准高质量推进，确保资金使用合规、提供服务到位、符合群众期待。
“小区里这段道路已经破损很长时间了，群众反映比较强烈。项目立项后，我们社区党委靠上工作，仅用三天时间，就募集到5万元的道路维修资金，让泥土路变成了沥青路，居民都纷纷拍手称好。”铁西社区党委书记朱亚洲感慨道。
社区发展基金是城市基层治理的重要补充渠道，邹城市高效整合各方资源、精准惠及居民群众，让社区的大事小情都“有人管、有钱办、有章循”，提升了治理效能。下一步，邹城市将持续推进社区发展基金建设，优化运转、管理、监督体系，推动更多更好的资源融入社区，解决好群众身边的“急难愁盼”，把社区建设成群众满意的“幸福家园”。
（通讯员 张雅 曾高）